如何以更高水平开放增强金融发展动力（政策问答·加快建设金融强国）

习近平总书记指出：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”

中国人民银行国际司有关负责人表示，以更高水平开放增强金融发展动力，有以下重点工作：

有序推进金融服务业开放——进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续优化外资进入中国市场展业的程序，开展新业务试点时，坚持对内外资金融机构平等对待；

稳步推进金融市场高水平对外开放——健全各类市场互联互通机制，丰富可投资的行业和资产种类，进一步提升外资参与中国市场的便利性；

稳慎扎实推进人民币国际化——继续坚持市场驱动、互利共赢原则，聚焦贸易投资便利化，不断优化人民币跨境投融资、交易结算等基础性制度安排；

持续完善金融监管——完善与金融业高水平开放要求相适应的风险防控体系，建好各类“防火墙”，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

“深化跨境监管合作，确保在华外资金融机构整体风险可控；同时针对外资机构发展中的困难和挑战，开展适度差异化监管，进一步提升外资金融机构在华营商便利度，更大激发经营主体活力。”国家金融监督管理总局国际合作司有关负责人说。

推进金融高水平对外开放，要着力提升金融领域制度型开放水平。2018年以来，金融管理部门推出了50多项金融对外开放政策举措，其中许多举措与制度型开放有关。国家金融监督管理总局国际合作司有关负责人表示，将进一步对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，在落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的基础上，坚持市场化、法治化、国际化原则，欢迎各类外资机构和长期资本来中国展业兴业。

“在促进跨境投融资便利化方面，国家外汇管理局今年将推动跨境贸易投资便利化政策落地实施，推进在上海市、江苏省、广东省（含深圳市）、北京市、浙江省（含宁波市）、海南省全域扩大实施跨境贸易投资高水平开放政策试点，适时推动试点政策优化扩围，便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务。”国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜说。

作者：葛孟超